坚持“三个至上”实现“三个统一”强化“五个意识” 荆州市司法局深入推进“大学习大讨论”活动

    为了进一步深入开展大学习大讨论活动，荆州市司法局党组书记、局长张钦在全市司法行政系统党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话“大学习、大讨论”培训班上提出了具体要求：要求全市司法行政系统各级领导干部和全体干警（包括律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人）必须坚持“三个至上”（即坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），实现“三个统一”（即实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一），切实强化“五个意识”，确保实现胡锦涛总书记提出的政法工作目标和根本要求，履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，促进司法行政工作的大发展、大进步。一是不断强化政治意识，保持头脑清醒。要切实增强政治上的方向性、原则性、敏锐性和坚定性。二是不断强化大局意识，坚持正确思路。要认真研判大局，坚决服从大局，积极服务大局，努力把握大局。三是不断强化服务意识，践行党的宗旨。要把服务体现在执法过程中，体现在执业过程中，体现在管理过程中。四是不断强化法律意识，忠实履行职责。要更加自觉地维护法律，更加认真地执行法律，更加有力地运用法律，更加深入地宣传法律。五是不断强化责任意识，保证坚强有力。要切实增强引领责任，切实增强管理责任，切实增强教育责任，切实增强监督责任。

    全市司法行政系统各单位按照厅党委和局党组要求，丰富内容形式，扎实开展活动，务求取得成效。荆州区司法局结合司法行政工作实际，建立健全各项规章制度，把“大学习、大讨论”活动不断引向深入。1、建立健全司法行政工作政务公开制度。公开人事权、财权和事权，对来信来访等重要工作定时定人定责公开落实。2、建立健全干部诫勉谈话制度。本着严格要求、严格管理、严格制度和对干部负责、对单位负责、对事业负责的原则，出台了《干部职工诫勉谈话暂行办法》。3、建立健全联系基层群众制度。进一步坚持完善联村联户工作，并纳入年终目标责任制结帐，与日常工作同部署、同检查、同结帐。局领导还多次利用双休日探望联系户，与村领导共商扶贫计划。4、建立健全监督制度。向社会公开承诺：提高办事效率，严格依法行政；规范服务标准，接受社会监督；严格执业纪律，做到“六不准”；诚信为民，热情服务；严格服务质量，实行过错追究。5、建立健全学习培训制度。修订学习培训制度，继续坚持局党组中心学习组学习，每周四晚集中学习和一月一公布，半年小结、全年总结的学习检查、通报、结帐制度。定期选派党员干部参加系统内的法律知识及业务知识的学习，争取每5年轮训一次。鼓励干警参加各种层次的学历教育培训, 对参加培训学习的人员给予时间上的保障。今年以来出台了《荆州区司法行政人员从事法律服务管理办法》、《“三所联调”工作人员管理办法》、《局务工作规则》、《百分考核方案》等一系列规章制度，做到责任进一步明确，管理进一步规范。

    公安县司法局为确保“大学习、大讨论”活动取得实效，结合工作实际强化九项措施。一是继续推行“一月一法”、“一季一考”、“一季一评”的制度，即一个月组织学习一部法律，一个季度组织一次法律知识考试，一个季度对所学内容笔记、心得进行一次检查评比，并将评比结果在全局范围内予以通报。二是对集中辅导学习的时间、内容和授课人以及目标要求进行具体安排。三是积极鼓励在岗人员响应县委号召，自主创业或自谋职业。四是继续推行青年干部下基层所锻炼制度。五是修订完善学习制度、考勤制度、会议制度、财务管理制度等，以此强化干部的责任意识、纪律意识。六是法律服务窗口单位（县公证处、县法律援助中心、各律师事务所、法律服务所、司法鉴定所）实行承诺服务，将服务事项、办案程序、收费标准、举报监督电话予以公示，以此增强法律服务人员的大局意识和服务意识。七是继续推行律师参与县领导的信访值班制度，积极化解社会矛盾。八是不断完善县“四大家”法律顾问组活动，为加快县城经济发展、招商引资、建设和谐公安提供高效优质的法律服务。九是加强法律援助网络建设，构建纵到底、横到边的法律援助网络，切切实实为民办实事，维护群众利益，促进和谐社会建设。