省国资委扎实推进企业“五五”普法依法治理工作

    2006年以来，省国资委按照湖北省“五五”普法依法治理工作规划要求，结合系统的实际，大力开展普法依法治理工作，着力提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，提高企业防范风险的能力和水平。

    1、扎扎实实打基础。为了“五五”普法起好步，开好头，省国资委要求系统各单位要及时调整领导小组成员，确定机构人员，将经费纳入年度预算。其次要求各单位编制《“五五”普法规划》，制定本年度工作计划。三是编发教材，培训骨干。编写普法教材共计近10万余册；培训8万余人次。四是搞好“五五”普法的启动。

    2、突出重点抓领导。首先与省委组织部联合举办了两期企业领导人法律培训班、一期企业总法律顾问培训班。二是坚持中心组学法制度。将中心组学法情况列入“五五”普法检查的重要内容。三是领导干部带头学法。

    3、依法治企是主线。一是把依法治企作为一种企业精神。如葛洲坝集团就提出“依法、从严、精细”的企业精神，努力推进公司法制管理“程序化、标准化、规范化”建设。二是围绕企业生产经营开展。如东风公司以“三个一”活动为载体，广泛深入地开展依法治企工作。三是为企业生产经营服务。如葛洲坝集团针对外包项目制定十二条禁令，中建三局实施法律进项目，大冶有色公司矿山安全细则跟踪管理等做法，为企业依法经营、依法管理发挥了有力的作用。

    4、风险防范是保障。从“四五”普法以来，省国资委就注重以总法律顾问制度为主的企业法律风险防范机制的探索，至今已初步建立。截止到2007年，全省注册备案的企业法律顾问已有2175人。省市两级167家出资企业中，已有89家设立了总法律顾问，139家企业成立了法律事务机构，配备了688名法制工作人员。26家出资企业中，有22家设立了总法律顾问，18家企业设立了法律事务机构，从事法律顾问工作的达56人。25户中央企业中，有10户配备了总法律顾问，15户设立了法律事务机构，配备了325名法务工作人员。特别是江汉石油管理局，2006年在所属36个子企业中全部设立了总法律顾问，初步形成了两级单位法律顾问网络体系。企业法律顾问通过“事前防范，事中控制和事后补救”的工作原则，主要在企业的规章制度，重要经济合同，重大决策上进行法律审核把关，避免法律风险，保障企业的权益不受侵害。

    5、成效明显。通过开展“五五”普法工作，全省国资委系统依法监督、依法管理的水平提高了，企业干部职工法律意识增强，法律素质提高，促进了我省国有企业的改革发展，出现了国家增税、企业增效，职工增收的可喜局面。

 

二〇〇八年八月二十一日