10月16日—17日，厅党委书记、厅长、厅党委学习实践科学发展观活动领导小组组长汪道胜、厅党委委员、厅政治（警务）部主任施政等同志一行5人，深入咸宁市基层司法行政机关和监狱、劳教单位，看望慰问基层司法行政干警和监狱劳教民警，检查指导基层司法行政工作和监狱、劳教工作，并围绕深入学习实践科学发展观，推进司法行政工作又好又快发展，重点对基层司法行政工作进行调研。咸宁市委常委、市委政法委书记龚道安和省监狱局党委委员、副局长吴顺发同志也分别陪同参加调研。

    汪道胜同志一行首先来到咸宁市咸安区司法局，走进办公楼的每一间办公室，与机关干警亲切握手，仔细询问他们的工作、生活情况和存在的问题和困难，勉励他们在平凡的工作岗位上为基层司法行政工作建功立业。看到咸安区司法局办公环境、工作面貌焕然一新，他深有感触地说，以作为争地位，基层司法行政工作大有可为；我们正在开展深入学习实践科学发展观活动，首先要善于搭建发展平台，正在加强建设的“一所三中心”，就是基层司法行政工作的广阔平台，在这个平台上，我们可以大显身手，大展宏图，大有作为。

    随后，汪道胜同志又来到咸安区横沟桥镇司法所和马桥镇司法所，认真查看司法所工作制度、工作程序和服务承诺，仔细查阅调解卷宗和有关工作资料，关切地询问司法所人员配备、工资待遇和“一所三中心”建设等有关情况。在马桥镇司法所，汪道胜同志与咸宁市司法局、咸安区委区政府领导和马桥镇党委政府负责同志以及司法所的同志们一道，就“一所三中心”建设问题，进行面对面的探讨和交流。他强调指出，我们要整合打造“三个中心”，即：建立矛盾调解中心，积极化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐；建立法律宣传援助中心，履行政府法律援助职责，树立政府良好形象，履行法制宣传教育职能，营造良好法治氛围，推动基层法治建设；建立矫正帮教中心，落实宽严相济刑事政策，开展社区矫正，加强安置帮教，预防和减少重新违法犯罪。充分利用“四大优势”，即：体制优势、法律优势、政策资金优势和组织网络优势。调动运用“五支力量”，即：以司法所专职工作人员为主体力量，以综治、信访、维稳等部门为骨干力量，以聘用首席调解员等为借助力量，以法律服务人员为辅助力量，以广大人民群众为基础力量。健全完善“六项机制”，即：领导机制、运行机制、责任机制、协调机制、联动机制、考核机制。

    汪道胜同志还来到省咸宁监狱和咸宁劳教所，深入监区（分监区）和劳教大（中）队，看望慰问工作在一线的监狱劳教民警，检查指导监所安全稳定工作。

    在实地考察的基层上，汪道胜同志先后在咸宁市司法局和省咸宁监狱召开调研座谈会，听取工作汇报，征求意见建议，研究探讨司法行政工作的科学发展之路。在咸宁市司法局，首先听取了该局局长李卫国同志的工作汇报和咸安区、赤壁市、通城县司法局长有关工作情况反映及工作建议，与会的其他同志也就司法行政工作的改革发展提出一些建设性的意见和意见。汪道胜同志一边听一边作笔记，还不时与他们进行探讨和交流，会场气氛十分活跃。随后，汪道胜同志就深入学习实践科学发展观，推动司法行政工作又好又快发展提出了四点希望和要求：

    一是要突出政治上的坚定性，以清醒的政治头脑谋划司法行政工作。要在党委政府的领导下开展工作，要围绕中心，服务大局，为党委政府分忧，为人民群众解难，要跳出部门看待司法行政工作，自觉在党和政府的工作中心和工作大局中谋划司法行政工作。

    二是要突出观念上的多维性，以多维的思想观念谋划司法行政工作。要进一步解放思想，更新观念，开阔思路，着力围绕中心，服务大局；着力上下结合，齐抓共管；着力协调配合，谋求共赢；着力借鉴先进，为我所用，以多维的思想观念，谋求司法行政工作的改革发展。

    三是要突出体制机制的创新性，以发展的思路谋划司法行政工作。加快体制机制创新，以制度建设为保障，才是司法行政工作的科学发展之路。要不断创新，从法治湖北建设工作体制机制、监狱劳教工作体制机制、司法行政基层工作体制机制、律师党建工作体制机制、法律援助工作体制机制、法律服务工作体制机制、社区矫正工作体制机制、帮教安置工作体制机制等八个方面全面加强体制机制建设。

    是要突出职能上的拓展性，以良好的精神状态谋划司法行政工作。不仅要切实认真履行工作职责，而且要不断拓展职能，这就需要有良好的精神状态。要坚决摒弃无所作为的消极思想，树立克难攻坚、抢前争先的信心和勇气，要以作为争地位，以创新求发展，以良好的精神状态谋求司法行政工作的又好又快发展。

    在省咸宁监狱，汪道胜同志首先听取了党委书记、监狱长袁亚雄同志的工作汇报和其他班子成员的发言，并就有关机构编制、职数配备和教育改造方法创新等问题作了解释说明和研究探讨。汪道胜同志充分肯定了该监狱的基本建设工作和教育改造工作，认为有五个方面的特点感受很深。即：规划合理，起点高；建设优质，环境美；管理规范，要求严；精神振奋，士气高；班子带头，风气好。汪厅长还按照科学发展观的要求，对咸宁监狱的工作提出了五点希望和要求：

    一是要认真贯彻执行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，严格落实周永康同志提出的“首要标准”要求。

    二是要严格执行各项规章制度，确保监管安全稳定，要尽职、尽责、尽力，到岗、到人、到位，不能有丝毫的松懈。

    三是要坚持执法工作的严格、公正和透明，要从基础抓起，从过程抓起，从每一个环节抓起，保障改造工作的良好秩序。

    四是要正确处理劳动生产和教育改造的关系，选择生产项目要符合安全要求，要做到经济效益与教育改造效益并重。

    五是要加强干部队伍建设，领导班子和领导干部要做好表率，要抓好干部队伍的教育管理，坚持从严治警，从优待警，树立良好的形象。

    汪道胜同志在咸宁市调研期间，还征求了当地人大代表、政协委员，特别是基层群众的意见和建议。以这次调研为标志，厅党委学习实践科学发展观活动专题调研活动拉开了序幕，其他厅党委成员和厅领导以及第一批参加学习实践活动单位的党委领导班子成员，将结合各自工作分工率领调研课题组，深入基层开展调研活动。